又或者是帝国本身

　　柏海的主要牧区都集中在南面，这里生活中两万多名积石山一带迁来的吐谷浑牧民，他们在吐蕃统治时代，已经成为了吐蕃的臣民，而唐军攻占积石山和柏海一带后，便许诺吐谷浑人重新建国，在重新建国的诱惑之下，部分吐谷浑部落便背叛的吐蕃，纷纷南下，来抢占柏海这片吐蕃曾经最肥沃的土地。